Karayolları ve Belediyeye Tazminat Davası 2026
Trafik Kazasında Karayolları’nın Sorumluluğu: Yolun yapım, bakım veya işaretleme yetersizliği (çukurlar, bariyer eksikliği, uyarı levhası olmaması vb.) nedeniyle trafik kazası meydana gelmişse, sorumlu idare (Belediye veya Karayolları GM) kusursuz sorumluluk ilkesi gereği maddi ve bedensel zararları tazmin etmekle yükümlüdür. KTK m.110 uyarınca hizmet kusuru davaları dahil tüm trafik tazminat davaları adli yargıda (Asliye Hukuk Mahkemesi) görülür. Dava öncesi idareye yazılı başvuru + 30 gün bekleme zorunlu. Zamanaşımı: 2 yıl (yaralanmada 8, ölümde 15 yıl). Delil tespiti (HMK m.400) yol kusuru giderilmeden acilen yaptırılmalıdır.
Yoldaki çukura girip aracınız hasar gördüyse, eksik bariyer nedeniyle uçuruma yuvarlandıysanız, uyarı levhası olmayan keskin virajda kaza yaptıysanız veya arızalı trafik lambası yüzünden çarpışma yaşadıysanız, bunların hepsinde yolun bakım ve işletiminden sorumlu idare tazminat ödemekle yükümlüdür. Karayolları Trafik Kanunu m.10 ve m.13, idarenin yolları trafik güvenliğini sağlayacak durumda bulundurmasını, gerekli işaretlemeleri yapmasını ve tehlikeli engelleri kaldırmasını zorunlu kılar. Bu yükümlülüğün ihlali hizmet kusuru oluşturur.
Bu rehberde, Karayolları ve belediyelerin sorumluluk alanları, 8 farklı yol kusuru türü, 7 tazminat kalemi, adım adım dava süreci, görevli mahkeme, zamanaşımı ve emsal yüksek mahkeme kararları detaylı olarak ele alınmaktadır.
Neden Bu Rehber Önemlidir? Bu içerik, trafik hukuku, kusur değerlendirmesi ve adli trafik uzmanlığı alanında 13 yıllık deneyime sahip Av. Cuma Ali Koç tarafından, KTK m.7/10/13/110, TBK m.49, Anayasa m.125, UM, AYM ve Yargıtay kararları çerçevesinde hazırlanmıştır.
8 Yol Kusuru Türü Sorumlu Kurum
8 Yol Kusuru Türü ve Sorumlu Kurum
| Yol Kusuru Türü | Sorumlu Kurum | Yasal Dayanak |
|---|---|---|
| Yoldaki çukur ve bozuk asfalt | Belediye (şehir içi) / Karayolları GM (şehir dışı) | KTK m.7/a + m.10 + m.13 |
| Bariyer eksikliği veya hasarlı bariyer | Karayolları GM / otoyol işletmecisi | KTK m.13 + m.17 |
| Uyarı levhası eksikliği (keskin viraj, çukur vb.) | Belediye / Karayolları GM | KTK m.7/a + m.10 |
| Sinyalizasyon arızası (trafik lambası) | Belediye | KTK m.10 + UM 2014/834 |
| Yol çalışması sırasında yetersiz işaretleme | Yol yapım firması + idare | KTK m.13 + TBK m.49 |
| Logar kapağı açık/gevşek | Belediye (su-kanalizasyon) | Belediye Kanunu + TBK m.49 |
| Yetersiz aydınlatma | Belediye / Karayolları GM | KTK m.10 |
| Hayvan geçişine karşı önlem alınmaması | Karayolları GM (kırsal yol) | KTK m.13 |
Kritik Ayrım: Şehir içi yollarda bakım sorumluluğu Belediye‘ye, şehir dışı devlet ve il yollarında Karayolları Genel Müdürlüğü‘ne, yap-işlet-devret kapsamındaki otoyollarda ise işletmeci firmaya aittir. Yanlış tarafa dava açmak zaman kaybına yol açar.
Talep Edilebilecek 7 Tazminat Kalemi
| Tazminat Kalemi | Açıklama | Nereden Talep Edilir? |
|---|---|---|
| Araç onarım bedeli | Fiziksel hasarın tamiri | İdareye yazılı başvuru + dava |
| Araç değer kaybı | Onarılan aracın piyasa değer düşüşü | İdareye başvuru + dava |
| Tedavi ve sağlık giderleri | Hastane, ameliyat, ilaç, rehabilitasyon | İdareye başvuru + dava |
| Geçici/sürekli iş göremezlik | Gelir kaybı + maluliyet tazminatı | İdareye başvuru + dava (aktüerya) |
| Manevi tazminat | Acı, elem, psikolojik travma | İdareye karşı dava (Asliye Hukuk) |
| Destekten yoksun kalma | Ölüm halinde yakınların gelir kaybı | İdareye karşı dava |
| Araç mahrumiyet bedeli | Onarım süresinde kullanım kaybı | Kusurlu idareye karşı dava |
Adım Adım Dava Süreci
| Adım | Yapılacak İşlem | Not |
|---|---|---|
| 1 | Polis/jandarma çağırın (zorunlu) | Tek taraflı kazada bile tutanak kritik |
| 2 | Yol kusurunun fotoğrafını çekin | Çukur, kırık bariyer, eksik levha, logar + ölçü/karşılaştırma objesi |
| 3 | Tanık bilgilerini alın | İsim, telefon, plaka |
| 4 | Acil delil tespiti yaptırın (HMK m.400) | Sulh Hukuk Mahkemesinden; idare kusuru gidermeden önce |
| 5 | İdareye yazılı başvuru yapın (tazminat talebi) | İadeli taahhütlü/KEP ile; 30 gün bekleme |
| 6 | İdare reddetse veya 30 gün sessiz kalırsa | Dava açma hakkı doğar |
| 7 | Asliye Hukuk Mahkemesinde tazminat davası açın | KTK m.110: hizmet kusuru davaları da adli yargıda |
| 8 | Bilirkişi + keşif talep edin | Yol kusuru tespiti + kusur oranı belirlenmesi |
Acil Delil Tespiti (HMK m.400): İdare yol kusurunuzu gidermeden (çukuru kapatmadan, levhayı takmadan) derhal Sulh Hukuk Mahkemesinden delil tespiti talep edin. Bilirkişi heyetiyle keşif yapılır ve yol kusuru resmi olarak belgelenir. Bu rapor, davanızdaki en güçlü delildir.
Emsal Yüksek Mahkeme Kararları
| Yargı Kararı | Konu | İçtihat |
|---|---|---|
| UM 2014/834, K.2015/79 | Sinyalizasyon arızası | Hizmet kusuruna dayalı trafik kazası tazminatı adli yargıda |
| UM 2016/145, K.2016/183 | Belediye çukur + rücuen tazminat | Yoldaki çukur nedeniyle rücuen dava adli yargıda |
| AYM E.2013/68, K.2013/165 | KTK m.110 Anayasaya uygunluk | KTK m.110 Anayasaya aykırı değildir |
| Yargıtay 17. HD 2014/20054, K.2014/19056 | Yol çalışması hizmet kusuru | İşaretleme eksikliği → idare sorumlu → adli yargı |
| Danıştay İDDK 2019/3395 | Karayolları hizmet kusuru | İdare Mahkemesinin görev ret kararı onanmış → adli yargı |
Belediye, Karayolları ve Yap-İşlet-Devret Karşılaştırması
| Kriter | Belediye | Karayolları GM | Yap-İşlet-Devret |
|---|---|---|---|
| Sorumluluk alanı | Şehir içi yollar | Şehir dışı devlet/il yolları + otoyollar | Sözleşme kapsamındaki otoyollar |
| Görevli mahkeme | Asliye Hukuk (KTK m.110) | Asliye Hukuk (KTK m.110) | Tüketici Mahkemesi (şahsi amaç) / Asliye Hukuk (ticari) |
| İdari başvuru | Belediye Başkanlığına | Karayolları Bölge Müdürlüğüne | İşletmeci firmaya |
| Zamanaşımı | 2 yıl (KTK m.109) / uzamış 8-15 yıl | 2 yıl (KTK m.109) / uzamış 8-15 yıl | 2 yıl + tüketici hakları |
Sık Sorulan Sorular
Trafik kazasında Karayolları’nın kusuru nasıl tespit edilir?
Kaza tespit tutanağı, fotoğraflar, tanık ifadeleri ve bilirkişi raporu ile tespit edilir. En güçlü delil: HMK m.400 kapsamında acil delil tespiti yaptırmaktır. Sulh Hukuk Mahkemesine başvurarak bilirkişi heyetiyle keşif yapılır ve yol kusuru resmi olarak belgelenir.
Yoldan kaynaklanan trafik kazalarında kim sorumludur?
Şehir içinde Belediye, şehir dışında Karayolları GM, yap-işlet-devret otoyollarında işletmeci firma sorumludur. KTK m.7/a, m.10 ve m.13 idarenin yolları güvenli tutma yükümlülüğünü düzenler.
Belediye bozuk yol tazminatı nasıl alınır?
Belediye Başkanlığına yazılı başvuru yapın (tazminat talebi, tutanak ve fotoğraflar ekleyin). 30 gün cevap gelmezse veya reddedilirse Asliye Hukuk Mahkemesinde tazminat davası açın. KTK m.110 gereği hizmet kusuru davaları da adli yargıda görülür.
Yoldaki çukur nedeniyle kaza yaptım tazminat alabilir miyim?
Evet. Çukurun bakım sorumlusunun kim olduğunu belirleyin (belediye veya Karayolları), çukurun fotoğrafını çekin, polis tutanağı tutturun ve delil tespiti yaptırın. İdareye başvurup red/sessizlik sonrası dava açın. Maddi hasar, değer kaybı, mahrumiyet bedeli ve yaralanma varsa tedavi giderleri talep edebilirsiniz.
Trafik kazasında sigorta şirketinin sorumluluğu nedir?
Yol kusuru nedeniyle tek taraflı kaza yaptıysanız, kendi aracınızın ZMSS sigortası zararınızı karşılamaz (ZMSS karşı tarafa verilen zararı öder). Kaskonuz varsa aracınızın hasarını kendi kaskonuzdan alabilirsiniz; kaskonuz yoksa tazminatı doğrudan idareden talep edeceksiniz.
Maddi hasarlı trafik kazasında zamanaşımı ne kadar?
KTK m.109 gereği 2 yıl. Yaralanmalı kazalarda ceza zamanaşımı uygulanır: 8 yıl. Ölümlü kazalarda 15 yıl. İdari yargıda 1 yıl + 5 yıl, ancak KTK m.110 sonrası hizmet kusuru davaları da adli yargıda görüldüğünden 2 yıl + uzamış süreler geçerlidir.
Karayollarına karşı tazminat davası dilekçesi nasıl yazılır?
Dilekçede: davacı bilgileri, davalı idare (Karayolları GM veya Belediye), kaza tarihi/yeri, yol kusuru türü (çukur, levha eksikliği vb.), ispat delilleri (tutanak, fotoğraf, delil tespiti raporu, tanıklar), talep edilen tazminat kalemleri ve miktarı belirtilmelidir. Belirsiz alacak davası olarak açılabilir.
Tek taraflı kazada idareye dava açılabilir mi?
Evet. Tek taraflı kaza olsa bile yol kusuru (çukur, bariyer, levha eksikliği) tespit edilmişse idarenin hizmet kusurundan söz edilir. Sigorta şirketi tek taraflı kazada “kendi kusurunuz” diyerek ödeme yapmasa bile idareye karşı dava açma hakkınız vardır.
Görevli mahkeme neresidir?
KTK m.110 gereği Asliye Hukuk Mahkemesi (adli yargı). Hizmet kusuru iddialı davalar da dahil. AYM (2013/68) ve Uyuşmazlık Mahkemesi kararları bu yöndedir. Yap-işlet-devret otoyollarında şahsi amaçlı yolculukta Tüketici Mahkemesi görevlidir.
Bu konuda avukat gerekli mi?
Şiddetle tavsiye edilir. Sorumlu idarenin tespiti (belediye mi Karayolları mı), görevli mahkeme seçimi, delil tespiti süreci, bilirkişi raporu değerlendirmesi ve tazminat hesaplaması uzmanlık gerektirir. Yanlış tarafa veya yanlış mahkemede açılan dava reddedilir ve zamanaşımı kaybedilebilir.
